Моя жизнь. От зависимости к свободе - Нурсултан Абишевич Назарбаев

Достаточно вспомнить драматический накал совещания, прошедшего в 1996 году в Ашгабаде. В нем приняли участие министры иностранных дел прибрежных государств и там был внесен проект документа о том, что Иран, Россия и Туркменистан создадут совместную нефтяную компанию для разведки углеводородных ресурсов каспийского дна. Будущая компания должна была работать по всей акватории моря. Мы с Азербайджаном остались в меньшинстве. Причем с азербайджанской стороны присутствовал не сам министр, а его заместитель. Обо всех нюансах наши люди постоянно информировали меня. Теперь нашей задачей было ни в коем случае не подписывать документ о создании трехсторонней нефтяной компании. И мы добились своего. К. Токаев по моему поручению вместе с азербайджанским коллегой отметили, что данный вопрос должен обсуждаться на самом высшем уровне, поэтому предложили не откладывая в долгий ящик провести встречу руководителей пяти стран. Руководитель российской делегации Е. Примаков выступил против обострения данного вопроса и сказал, что будет правильно внести в документ о трехсторонней компании поправки, удовлетворяющие и Казахстан, и Азербайджан. Наши представители только этого и ждали. Казахстанские дипломаты внесли в проект предложение ограничить объем деятельности трехсторонней компании береговыми регионами трех стран, то есть России, Ирана и Туркменистана. Когда проект передали Примакову, директор департамента МИД России крикнул: «Евгений Максимович, нельзя принимать такой документ!» В этот момент Токаев произнес: «Сядьте, здесь находятся люди постарше вас». Он поступил так вынужденно, поскольку решался вопрос большой важности. Примаков поддержал предложение, внесенное Казахстаном. С ним согласились министры Ирана и Туркменистана. Таким образом, задуманная компания не была создана. Да и особой необходимости в этом не было.

Самое прорывное событие в решении каспийской проблемы – подписание 6 июля 1998 года договора между Казахстаном и Россией по Северному Каспию. Две страны договорились поделить морское дно и имеющиеся там углеводородные ресурсы по модифицированной срединной линии. Затем мы приступили к заключению договоров по Каспию с другими соседями – Азербайджаном и Туркменистаном. С Ираном это дело затянулось надолго.

Достижение соглашения с Россией запечатлелось и своей драматургией.

5 июля 1998 года я поехал в Москву для встречи с Ельциным. Главная моя цель – обсуждение каспийского вопроса. Встреча проходила в Кремле. Памятуя о том, что завтра, 6 июля, у меня день рождения, Борис Николаевич предложил совместить беседу с застольем. В ходе разговора обсуждалась и проблема Каспия. Б. Ельцин убедился, что соглашение принесет пользу и России.

За столом я взял первую попавшуюся салфетку, начертил на ней схему северной части Каспия и стал подробно рассказывать о разделении морского дна. Я предложил разделить право на нефть и газ между двумя странами по срединной линии. Ельцин не соглашался. В той стороне было два острова – Жесткий и Укатный. Острова маленькие, необитаемые. Он говорит, что по тем островам не учтены требования российской стороны. Я говорю, тогда давайте передвинем линию на Курмангазинском месторождении в вашу пользу. Ельцин спрашивает, а какие будут права российской компании «Лукойл» на Хвалынское и Центральное месторождения. Отвечаю, что их надо ввести в совместные предприятия, в которых в равной степени будут участвовать нефтяные компании двух стран. Мы спорили до двух часов ночи. И все же в конце концов пришли к единому мнению: поделить дно частей Каспийского моря, относящихся к нашим странам, по срединной линии. Наши записи и схемы, нанесенные на салфетку, в два часа ночи унесли помощник Ельцина Сергей Приходько и руководитель аппарата Администрации Президента Казахстана Нуртай Абыкаев, которые до девяти часов утра составили текст совместного заявления руководителей двух стран. Кстати, эта салфетка сейчас находится в столичном музее… В это время наступило утро 6 июля – дня моего рождения… Позднее та общая позиция России и Казахстана была конкретизирована 13 мая 2000 года подписанием протокола с президентом Путиным, согласно которому определены координаты межевых линий. После этого и Азербайджан, до этого поддерживавший вариант «озерности» Каспия, постепенно начал склоняться к казахстанскому (можно сказать, казахстанско-российскому) варианту. Президент Туркменистана Сапармурад Ниязов в ходе визита в Казахстан 27 февраля 1997 года тоже подписал совместное заявление, за основу которого взят этот принцип.

Труднее было договориться с Ираном. Первый саммит руководителей прикаспийских государств состоялся в 2002 году в Ашгабаде, а следующий должен был пройти в 2003 году в Тегеране. Однако он не состоялся ни в том, ни в следующем году. Второй саммит был проведен только в 2007 году. Главная причина – Иран упорно отстаивал идею раздела водного зеркала моря из расчета по 20 процентов каждому государству. В таком случае доля Ирана, составляющая 724 километра прибрежного рубежа, сравнялась бы с долей Казахстана, составляющей 2320 километров прибрежного рубежа. Сей вариант, казавшийся на первый взгляд «справедливым», явился бы слишком упрощенным решением. К тому же Иран долгое время был против составления двусторонних соглашений по Каспию. Но остальные четыре государства продолжали утверждение двусторонних соглашений друг с другом.

«При решении такого вопроса, как статус Каспия, спешки быть не должно. Я уверен, что переговорный процесс максимально учтет интересы всех пяти стран региона. Ведь сейчас уровень интеграционных отношений в мире достиг уже такого значения, что процесс экономической глобализации стал механизмом, который диктует свои условия на мировом рынке и почти директивно распределяет роли той или иной страны в системе международного разделения труда», – так я писал в своей книге «Казахстанский путь», увидевшей свет в 2007 году. Спустя 11 лет настал и этот день: 12 августа 2018 года в городе Актау состоялся пятый саммит руководителей прикаспийских стран, на котором принята Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Согласно Конвенции, каждая сторона определяет территориальные воды, не превышающие по ширине 15 морских миль, плюс добавляется еще 10 миль для рыболовства. Государства в своих территориальных водах, в зонах рыболовства могут проводить научные исследования, прокладывать по дну Каспийского моря кабели и трубопроводы с соблюдением международных экологических требований и стандартов. Для этого необязательно соглашение всей «пятерки», достаточно взаимного согласия стран, по секторам которых должны пройти эти кабели и трубопроводы. Очень важный принцип – на акваторию Каспийского моря не должны вводиться вооруженные силы третьих сторон, то есть других государств, кроме этих пяти. Таким образом, был сделан большой шаг в вопросе разоружения каспийской акватории.

Каспийское море – достояние народов прибрежных стран. Все мы стремимся сохранить Каспий как регион мира, добрососедства, дружбы и сотрудничества. В этом и есть основная причина нашего