Дональд Трамп: портрет противоречивого лидера. От первого президентского срока до сегодняшних дней - Игорь Станиславович Прокопенко

развития традиционной ископаемой энергетики – угольной и нефтяной, – считал исполнение этого соглашения вредным для энергетической отрасли США. Хотя формально Вашингтон не имел права покидать соглашение ранее ноября 2020 года, фактически он перестал исполнять требования договора уже с июля 2017 года, когда республиканский президент объявил, что не будет следовать оговоренным в нем климатическим ограничениям.

Но, конечно, основные усилия Трамп направил на борьбу с главным врагом – Китаем. В 2018 году он ввел тарифы на ввоз импортных товаров из КНР на сумму около 360 миллиардов долларов, что стало крупнейшим торговым ограничением в истории. Кроме того, были введены экспортные ограничения на поставку технологий и высокотехнологичных компонентов из США для китайских корпораций Huawei и ZTE Corp. и увеличены размеры выплат за использование американской интеллектуальной собственности. Под удар попала даже китайская соцсеть TikTok, чье функционирование в США резко ограничили. Были свернуты ведущиеся с 2008 года переговоры по Двустороннему инвестиционному договору.

ДЛЯ СПРАВКИ. «Политика одного Китая» – принцип внешней политики, согласно которому на международной арене признается существование только одного китайского государства. В основе этого принципа лежит признание Китайской Народной Республики [КНР], которая управляет материковым Китаем. При этом существует также Китайская Республика [Тайвань], которая претендует на статус независимого государства.

Государства, признающие КНР, не признают Китайскую Республику, и наоборот. Это означает, что признание одного из этих государств требует разрыва дипломатических отношений с другим. Данный принцип стал ключевым элементом международной политики с 1979 года, когда США официально признали КНР в качестве единственного представителя Китая, установив дипломатические отношения с Пекином и разорвав их с Тайбэем.

Таким образом, «политика одного Китая» является фундаментальной для дипломатических отношений с КНР и Тайванем, оказывая значительное влияние на международные связи и геополитическую стабильность в регионе.

Особенностью тактики Трампа, явно проявившейся в отношениях с Китаем, был ее наступательный и угрожающий, на грани фола, характер. Таким образом, Трамп стал первым американским президентом, который с 1979 года публично подверг сомнению принцип «одного Китая». В интервью телеканалу Fox News 12 декабря 2016 года новый президент открыто заявил:

«Я полностью понимаю „политику одного Китая“, но я не понимаю, почему мы должны быть связаны этой политикой, если нам не удастся заключить торговую сделку с Китаем»[58].

Администрация Трампа демонстративно поддерживала Тайвань, а также особые административные районы в составе КНР, такие как Гонконг и Макао, вводя санкции против китайских должностных лиц и организаций за «репрессивные действия» против народа Гонконга. США открыто выражали поддержку всем странам АТР, у которых есть территориальные споры с Китаем. При этом делались намеки на возможное смягчение санкций в обмен на «улучшение» торговых условий с США.

Вернемся к еще одной проблеме, которую Трамп обязался решить за время своего президентства. Миграционная программа Трампа включала следующие аспекты: массовую депортацию нелегальных иммигрантов; резкое сокращение выдачи грин-карт и снижение квот на предоставление убежища для беженцев; отмену программы DACA, по которой выдавались разрешения на работу иммигрантам без документов, привезенным в Соединенные Штаты в детстве; введение ограничений на семейную иммиграцию, включавших только супругов и несовершеннолетних детей, исключая родителей, братьев и сестер, женихов и детей старше 21 года; а также 25-миллиардный проект реконструкции границы между США и Мексикой и радикальное увеличение численности персонала, отвечающего за контроль границы и миграции.

ДЛЯ СПРАВКИ. DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals) – программа, защищающая молодых иммигрантов от депортации из США. Ее полное название – «Отложенные меры в отношении детей-иммигрантов». Программа была принята администрацией Обамы и позволяла 800 000 недокументированных мигрантов, прибывших в США до достижения 16 лет, подать на защиту от депортации. Этих иммигрантов называли Dreamers («мечтатели»).

После проверок биографических данных они могли получить право на двухлетнее продлеваемое разрешение учиться и работать в США, а также получать водительские права и другие возможности.

Президент Дональд Трамп отменил программу в сентябре 2017 года, объявив ее необоснованным применением президентских полномочий. Отмена DACA стала камнем преткновения в ходе переговоров по согласованию бюджета, что привело к «шатдауну» – временному прекращению работы федерального правительства США.

В миграционной программе также прослеживалась связь внутренней и внешней политики: Трамп требовал от Мексики усилить активность ее пограничных войск для поимки нелегальных мигрантов и выделять деньги на строительство стены на границе, угрожая введением тарифов на весь мексиканский экспорт в США.

Что же в итоге вышло из усилий республиканского президента? Согласно официальным данным, предоставленным ФРС, рост ВВП, снизившийся при Обаме до 1,8 %, при Трампе увеличился до 3 % в 2018 году. Уровень безработицы сократился к 2019 году с 5 до 3,7 % – минимальный показатель за всю американскую историю. Только за период с января 2019 года по февраль 2020 года в экономике было создано более 2,5 миллиона новых рабочих мест. Впрочем, большая их часть в сфере услуг: в обрабатывающей же промышленности за время президентства Трампа к февралю 2020 года было создано около 400 тысяч рабочих мест[59].

Но все положительные экономические результаты были перечеркнуты коронавирусной пандемией. К 12 марта 2020 года заявления на получение пособий по безработице подали 700 тысяч человек. Далее число только нарастало: за предпоследнюю неделю марта было подано 3,3 миллиона таких заявок, а в последнюю неделю марта – рекордные 6,6 миллиона. Таким образом, за март 2020 года работу потеряли почти 11 миллионов американцев!

От коронавируса и его последствий погибли почти 400 тысяч жителей США, а система здравоохранения оказалась неспособна справиться с таким масштабным эпидемиологическим вызовом. И восстановиться полностью от последствий так и не удалось. К концу президентского срока Трамп подошел с неутешительными результатами: как писала газета The Washington Post в своей статье от 8 января 2021 года, опираясь на статистику Минтруда, страна по сравнению с началом 2017 года к декабрю 2020 года потеряла 3 миллиона рабочих мест, в основном в сфере услуг, но и в обрабатывающей промышленности занятость снизилась на 60 тысяч человек, а в горнодобывающей – на 19 тысяч. Безработные составили почти 6 % рабочей силы[60]. И, что более показательно, падение занятости в промышленном секторе закончилось еще при Обаме. При нем же наблюдался пусть и небольшой, но рост занятости.

Получается, что, если бы не форс-мажор в общественном здравоохранении, Трамп вошел бы в список наиболее успешных американских президентов за последние 30 лет. Однако есть мнение, что именно негодная политика президента-республиканца во время ковидной пандемии способствовала крайне быстрому заражению населения и одному из самых высоких в мире показателей смертности. Вот что писал в мае 2020