Полное собрание сочинений. Том 45. Март 1922 — март 1923 - Владимир Ильич Ленин

V отдел: (V) 33. 9/10 на хозяйственные наркоматы. 34. Из них 9/10 на финансы. [34 bis: НКПС] 3 5. «Экономическая Жизнь». 36. Центральное статистическое управление. 37. Торговля. %%. /Внешняя торговля.^

Ч-Кооперация. J 38. Внуторг. 39. Гостресты. 40. Образцовые отделы (делопроизводство).

424

В. И. ЛЕНИН

NB||| 41. Сокращение штатов. xd 6. 42. Низовые работники.| 43. Поездки. 44. Перераспределение, переразмещение коммунистов в советских учреждениях. 45. Отчеты и их чтение.

I. Основное:

1. [Проверка фактического исполнения |l и 2|; сокращение штатов; борьба с бюро-I кратизмом и волокитой |7|.

2. Рассмотрение советских вопросов в других учреждениях 32 у Рыкова[

3. Освобождение СНК и СТО от мелочей |§ 8|.

4. Idem Малый СНК и Распорядительные СТО |§ 9|.

5. Принуждение к самостоятельности и ответственности |§ 3|.

6. Установление индивидуальной ответственности |4| (жесткий и деловой надзор:

7. Личное ознакомление с низовыми работниками.

Поездки. 6 + 42 + 31 bis + 43|

8. |§ 10: Перевод на боевое положение особо важных наркоматов или отделов («момент») (или особый надзор).

II.

9. 9/10 хозяйственным комиссариатам

10. Из них 9/10 финансам И.

425

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ

11. Особо важно - НКПС 34 bis

12. Премиальная система |37|. НКВТ и Центросоюз (везде? премиальная система?) 12. Внуторг |38|.

13. Гостресты 39.

14. 2-4 образцовых отдела |40, 41 { сокращение штатов нормы штатов вознаграждение по мере сокращения?

15. Переразмещение коммунистов в советских учреждениях J44J.

16. Отчеты экосо |45|.

17. «Экономическая Жизнь» р5|.

18. Центральное статистическое управление рб|.

III. Способ работы.

19. [12| Освобождение себя от мелочей и от лишних свиданий 20. idem от комиссий 13 21. закрытие комиссий |l4J 22. от личного участия в комиссиях |15|. 23. Аппарат РКри и Управления делами (minimum) 16. 24. Наказания - личные административные взыскания и суд |17|.

* В рукописи этот пункт Лениным перечеркнут. Ред.

426

В. И. ЛЕНИН

IV. Контакт. 25. Сообщение копий и запись 18 26. idem извлечений из докладов [?9]. 27. Совещаются |2?] 28. избегают скрещивания ??*. ?. 29. Председательствует в СНК - Цюрупа в СТО Рыков. 30. Подписи телефонных распоряжений. 31. Разделение наркоматов по наблюдению за аппаратом и исполнением.

Впервые напечатано в 1928 г.

в Ленинском сборнике VIII Печатается по рукописи

2 ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Разделы:

I. Общие и основные задания замов. П. Специальные вопросы, касающиеся работы замов.

III. Способ работы. Аппарат.

IV. Контакт между замами.

V. Разделение труда между замами.

Написано в апреле, не позднее 11, 1922 г. Печатается впервые, по рукописи

* Этот пункт В. И. Лениным перечеркнут. Ред.

427

ТЕЗИСЫ ПИСЬМА «О «ДВОЙНОМ» ПОДЧИНЕНИИ

И ЗАКОННОСТИ»*

(а) (б) Двойное подчинение и надзор за законностью.

Против бюрократического централизма? - за необходимую самостоятельность мест? - против высокомерного отношения к губисполкомщикам?

Есть ли высокомерие во взгляде, что законность не может быть калуцкая и казанская?

Двойное подчинение - там, где надо уметь учитывать различие: земледелие калуцкое и казанское, промышленность, все администрирование. Законность должна быть одна. Иначе нет ни культурности ни политической грамотности.

Единая законность - администрирование местное - и суды местные. Прокуратура не администрирует и ничего не решает .

Следит за законностью: не приостанавливает решений Губисполкома и не судит о целесообразности (как Рабкрин), а только единую законность оберегает.

Поэтому величайшая неправильность принципиально - ив корне ошибочное применение принципа двойного подчинения.

Затем еще вопрос о местных влияниях.

Море беззаконности и вред местных влияний. Пример: чистка партии. Можно ли это отрицать или в этом видеть высокомерие к губисполкомщикам?

* См. настоящий том, стр. 197-201. Ред.

** В рукописи первые шесть абзацев перечеркнуты. Ред.

428

В. И. ЛЕНИН

10 или 100 членов партии, способных бороться с местным влиянием? |= (??) Оргбюро + Политбюро + ЦКК

Центр = генеральный прокурор + Верховный Трибунал + НКЮст - + (??) ? ?? = местная бюрократия с местными влияниями - худшее средостение между трудящимся народом и властью Б || законность и культурность minimum единые, а не «калуцкие».

Написано в мае, не позднее 20, 1922 г.

Впервые напечатано в 1959 г.

в Ленинском сборнике XXXVI Печатается по рукописи

* - Summa summaram - общий итог. Ред.

429

ПЛАН РЕЧИ НА IV СЕССИИ ВЦИК IX СОЗЫВА*

1) Владивосток: Дальневосточная республика японский империализм III война и дипломатия. 2) Кодексы: о труде. Мало? Производительность труда.

Уровень культуры. 3) - о земле: закрепление и усовершенствование, сбор опыта. 4) и 5) - о гражданском праве и о судоустройстве (то же NB). 6) о местных советах, основа всей нашей конституции I

Я не буду продолжать обзора вашей работы также систематически, ибо, думаю, отметил главное.

Только о нашем госаппарате.

Перепись недавняя (1 октября 1922) - 243 тыс. против 231 тыс. (28 августа 1920)». Учеба, улу чтение аппарата, подъем культуры.

Написано в октябре, позднее 25, 1922 г.

Впервые напечатано в 1945 г.

в Ленинском сборнике XXXV Печатается по рукописи

* См. настоящий том, стр. 245-251. Ред.

** Там же, стр. 481. Ред.

430

ЗАМЕТКИ О СТАБИЛИЗАЦИИ РУБЛЯ

220

1) Почти 6 месяцев продержалась (с V по Х1г X) # относительная стабилизация (успех - стоит работать)

2) будет хуже в ближайшие 6 месяцев, надежда на налоги. (Лучше, может быть, чем в прошлом году) ((X. XI.)) 3) у Госбанка 2 0 миллионов золотых рублей в обеспечение бон подмогу промышленности

а) ?) внешней торговли # общий интерес всего народного хозяйства плюс промышленности

Написано в конце октября - начале ноября 1922 г.

Впервые напечатано в 1959 г.

в Ленинском сборнике XXXVI Печатается по рукописи

431

ПЛАНЫ ДОКЛАДА

«ПЯТЬ ЛЕТ РОССИЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ РЕВОЛЮЦИИ» НА IV КОНГРЕССЕ КОМИНТЕРНА*

1

1. Не докладчик, а лишь короткое введение в прения (болезнь и т. д.).

2. Тема: Нэп проверен опытом? за (опыт) или против?

3. Затронут вопрос о «государственном капитализме» еще в 1918.

4. Цитата из брошюры