Государство террора. СС в системе власти Третьего рейха - Константин Александрович Залесский

Структура ORPO-HA постоянно видоизменялась и к 1943 г. приобрела законченный вид. На этот период она выглядела, в целом, следующим образом.

Непосредственную деятельность своего руководителя обеспечивало Главное бюро (Hauptbüro), возглавляемое оберрегирунгсратом Йоханнесом Клаппером. Кроме того, для оперативного консультирования по правовым вопросам в декабре 1943 г. введена должность юриста при шефе Полиции порядка (Justirst beim Chef der Ordnungspolizei), на которую назначен доктор Отто Дидерихс, имевший достаточно высокий в чиновничьей иерархии ранг министеррата.

Наиболее важным структурным подразделением ORPO-HA являлось Командное управление (Kommandoamt) – фактически и осуществлявшее непосредственное руководство Полицией порядка (все остальные составляющие ведомства играли вспомогательную роль). В связи с этим и должность начальника управления была чрезвычайно важной, поскольку именно он контролировал все текущие вопросы деятельности ORPO и являлся постоянным заместителем шефа ORPO. При создании управления 30 июня 1936 г. его руководителем был назначен Адольф фон Бомгард. Он оставался здесь довольно долго, более восьми лет. 1 ноября 1943 г. лишился поста, а 9 ноября 1942 г. его место занял группенфюрер СС и генерал-лейтенант полиции Отто Винкельман, который занимал свой пост почти полтора года. 19 марта 1944 г. Винкельман был отправлен в Будапешт, в Берлине его сменил бригадефюрер СС и генерал-майор полиции Антон Дирман, однако всего лишь как «исполняющий обязанности», а через четыре месяца – в июле 1944 г. – он сдал пост, уже на постоянной основе, бригадефюреру СС и генерал-майору полиции Гансу Фладе, который оставался на этой должности уже до окончания войны. Однако, что касается последних назначенцев, то их положение не шло ни в какое сравнение с влиянием Бомгарда или Винкельмана. Им пришлось подчиняться не Далюге, который был во многом фигурой политической, а «профессионалу» Вюнненбергу и, следовательно, их возможность проводить собственную политику резко сокращалась, низводя их до уровня высокопоставленных чиновников.

В структурном отношении Командное управление подразделялось на «командования управленческих групп» (Amtsgruppenkommando), обозначавшиеся римскими цифрами, а те, в свою очередь, – на группы (Gruppe).

Командование управленческой группы I возглавляли группенфюрер СС, генерал-лейтенант полиции Отто Винкельман (с декабря 1940 по октябрь 1942 г.), бригадефюрер СС и генерал-майор полиции Ганс Дитрих Грюнвальд (с октября 1942 по июль 1943 г.), полковник полиции Ганс Мюллер-Брункхорст (в августе – ноябре 1943 г.), полковник полиции Ганс Фладе (с ноября 1943 по август 1944 г.) и полковник полиции Йоханнес Рогальски (с октября 1944 г. и до конца войны). I командование было важнейшим в Командном управлении и играло роль штаба Полиции порядка, в связи с чем в его состав входили следующие группы:

– организационная (Organisation): подполковник полиции Йоханнес Рогальски,

– оперативная (Ia): подполковник полиции Вильгельм Беккер,

– квартирмейстерская (Ib): подполковник полиции Эрих Тройке,

– экономики (Wirtschaft),

– обороны рейха и ПВО (Reichsverteidigung und Luftschutz),

– пожарная полиция (Feuerschutzpolizei),

– обучения (Ausbildung): полковник полиции Карл Эггебрехт,

– физической подготовки (Körperschulung),

– связи (Nachrichtenverbindungswesen),

– автомобильной службы (Kraftfahrwesen): майор полиции Вилли Швасс,

– вооружения и снаряжения (Waffen und Gerätwesen),

– военно-историческая (Kriegsgeschichte): подполковник полиции Эмиль Клофанда.

Командование управленческой группы II занималось всем комплексом вопросов, имевших отношение к личному составу ORPO. Начальниками командования за время его существования были: бригадефюрер СС и генерал-майор полиции Вильгельм фон Грольман (с декабря 1940 по сентябрь 1943 г.), штандартенфюрер СС и полковник жандармерии Пауль Отто Гейбель (с октября 1942 по март 1944 г.), штандартенфюрер СС и полковник полиции Артур Баль (в апреле – сентябре 1944 г.) и, наконец, штандартенфюрер СС и полковник полиции Рудольф Абессер, занимавший этот пост с сентября 1944 г. и до конца войны. В подчинении начальника командования были два управления:

Управление личного состава (Amt Prsonalangelegenheiten), в состав которого входили группы:

– общие вопросы личного состава – P: штандартенфюрер СС и полковник полиции Рудольф Абессер,

– административные вопросы – P (V): министеррат Генрих Мейнеке,

– дисциплинарные вопросы – P (Dis.): подполковник полиции Харальд Вильке,

– вопросы социального обеспечения – P (Fürs.): майор полиции Карл Хюне,

– боевые формирования – P (Kr.O.): подполковник полиции Отто Виллинг,

Управление мировоззренческого воспитания (Amt Weltanschauliche Erziehung).

Командование управленческой группы III осуществляло руководство санитарной службой Полиции порядка: поскольку полиция была военизированной службой, обеспечение здоровья и определенного физического уровня ее членов было очень важным вопросом. Во главе командования стояли: генерал-арцт[195] доктор медицины Клостер (с декабря 1940 по февраль 1942 г.), генерал-арцт доктор медицины Ганс Венцель (с февраля 1942 г.), бригадефюрер СС, генерал-майор войск СС доктор медицины Оскар Хок (с 1 сентября 1943 по 10 апреля 1944 г.), генерал-арцт доктор медицины Фридрих Беккер (в мае – октябре 1944 г.), оберст-арцт доктор медицины Густав Дёберлейн (в октябре – ноябре 1944 г.) и генерал-арцт доктор медицины Курт Хоффман (с декабря 1944 г. и до конца войны).

В составе командования действовали четыре номерные группы – San. 1 и San. 2 (Курт Хоффман), San. 3 (обер-штабс-аптекарь доктор медицины Иоахим Гутшмидт) и San. 4 (оберст-арцт доктор медицины Отто Зитте), а также группа шефа Санитарной службы полиции.

Кроме вышеперечисленных управленческих групп Командное управление также курировало деятельность Колониально-полицейского управления (Kolonialpolizeiamt), занимавшегося формированием полицейских подразделений для службы в пока еще не имевшихся у Германии колониях. Формирование оргструктур колониальной полиции было начато в 1936 г. в «вольных ганзейских городах» – Бремене, Киле и Гамбурге, а само центральное управление получило помещение в Берлине, в доме 2 по Хегельплац. Особенно Гиммлер вдохновился этой идеей после успешного наступления Африканского корпуса Эрвина Роммеля в 1941 г. После же капитуляции итало-немецких войск в Тунисе 13 мая 1943 г. вопрос о колониальной полиции отпал сам собой.

Следующим по значимости было Управление администрации и права (Amt Verwaltung und Recht; VuR), как видно из названия, курировало все вопросы, связанные с обеспечением бесперебойной работы Полиции порядка в административном, хозяйственном и правовом отношениях. Все время его существования – с июня 1936 г. – его возглавлял группенфюрер СС Вернер Брахт. В составе управления действовали три управленческие группы, делившиеся в свою очередь, на управления и группы:

– управленческая группа VuR I: министериальрат Максимилиан Рейнс;

– использование полиции (Verreichlichung der Polizei);

– бюджетная служба (Haushaltwesen);

– дисциплинарное право (Dienststrafrecht);

– германское законодательство о полицейских чиновниках (Deutsche Polizeibeamtengesetz);

– личные дела сотрудников административной полиции (Personalangelegenheiten der Polizeiverwaltungsbeamten);

– денежное довольствие и службы тыла (Besoldung und Versorgung)

управленческая группа VuR II: министериальдиригент, бригадефюрер СС доктор права Курт Бадер:

– общая организация полиции (Allgemeine Organisation der Polizei);

– общее полицейское право (Allgemeines Polizeirecht);

– театральная полиция (Theaterpolizei);

– пожарная полиция (Feuerpolizei);

– коммерческая полиция (Gewerbepolizei);

– службы связи (Meldewesen);

– картотека населения (Volkskartei);

– снятие судимости (Straftilgung);

– транспортная полиция (Verkehrpolizei);

управленческая группа VuR III (министериальдиригент Рудольф Шейдель):

– квартирно-эксплуатационная служба (Unterkunftswesen der Polizei).

Во время войны в связи с расширением задач, стоявших перед полицией порядка, 15 сентября 1943 г. Управление VuR было разделено на два. Во главе Административно-хозяйственного управления (Wirtschaftsverwaltungsamt) был поставлен высокопоставленный чиновник