Пределы реформ. Министерство внутренних дел Российской империи в 1802-1881 годах - Даниэль Орловский

под сомнение, расцветают изыскания систематических идеологических формул либо для усиления существующих, либо же для нахождения им замены. Функция идеологии заключается в обеспечении автономности [самозаконности] политики через нахождение для нее авторитетных представлений, придающих ей смысл, и убедительных образов, посредством которых ее можно будет разумно понять… Идеологии предоставляют символические рамки, при помощи которых можно сопоставить незнакомое… порожденное тем или иным преобразованием политической жизни» [Там же: 216–220]. См. также [Манхейм 1994: 570–650; Рососк 1973: 3-41].

219

Как уже упоминалось, в 1865 году, к разочарованию Никитенко, горячо приветствовавшего прежние либеральные реформы, при МВД было учреждено Главное управление по делам печати, сменившее Министерство просвещения во главе цензурного надзора. – Примеч. пер.

220

ЦГИА СССР. Ф. 851 (Фонд А. В. Головнина). Оп. 1. Д. 8. Л. 9 об. – 18.

221

Там же. Ф. 1284. Оп. 66. Д. 11. Л. 86.

222

См. особ.: О мерах к усилению административной власти // ЦГИА СССР.

Ф. 908. Оп. 1. Д. 277. Л. 40–59; О положении губернского управления // ЦГИА СССР. Ф. 908. Оп. 1. Д. 277. Л. 60–95.

223

См. [Середонин 1902–1903, 3, 1: 130–143]. Еще прежде всех обсуждений авторы записки просили дать свое мнение министра юстиции Замятнина и финансов – Рейтерна – оба выступили категорически против какого-либо расширения губернских полномочий МВД, высказавшись в том ключе, что с такой властью губернатор оказался бы даже могущественнее стародавних княжеских воевод.

224

Именовавшихся тогда собирательно «нигилизмом». – Примеч. пер.

225

Валуев П. А. О положении губернского управления // ЦГИА СССР. Ф. 908. Оп. 1. Д. 277. Л. 60–95.

226

Валуев П. А. О мерах к усилению административной власти // ЦГИА СССР. Ф. 908. Оп. 1. Д. 277. Л. 40–41.

227

О создании Юрисконсультской части в 1866 году см. ЦГИА СССР. Ф. 1149 (Департамент законов Государственного совета). Оп. 6. Д. 48. Л. 12–17; о слиянии 1880 года см. ПСЗ II. № 61551 (от 15 ноября 1880 г.); ЦГИА СССР. Ф. 1284. Оп. 233. Д. 6 (Об учреждении юрисконсультской части при МВД). Материалы по комиссиям Адлерберга и Буткова 1865–1867 гг. см. в ЦГИА СССР. Ф. 1190. Оп. 16. Д. 15; записки и журналы заседаний комиссии 1867 г. под председательством Тизенгаузена см. в ЦГИА СССР. Ф. 908. On. 1. Д. 274; журналы комиссии 1870 г., посвященной полицейско-судебным отношениям, см. в Ф. 908. Оп. 1. Д. 274; материалы комиссии 1876 г. под председательством юрисконсульта МВД П. Т. Китицына см. в ЦГИА СССР. Ф. 1284. Оп. 233. Д. 3. Также обширные материалы параллельных комиссий, посвященных административно-судебным взаимоотношениям, см. в ЦГИА СССР. Ф. 1405 (Министерство юстиции). Оп. 64. Д. 7614а, 76146; Ф. 1405. Оп. 76. Д. 7185,7186. См., например, законы от 19 мая 1871 г. (ПСЗ II. № 49615), 7 июня 1872 г. (ПСЗ II. № 50956), 9 августа 1878 г. (ПСЗ II. № 58778) и установления от 1 сентября 1878 г. (нет в ПСЗ). Все подобные меры способствовали усилению административно-полицейской власти в отношении судов и судейских чиновников, особенно в сфере т. н. политических преступлений. См. обсуждение этих и других законов и мер [Виленский 1969: 308–310, 322–323; Зайончковский 1964: 76–79].

228

ЦГИА СССР. Ф. 1190. Оп. 16. Д. 15; Ф. 1149. Оп. 6. Д. 48. Л. 12–17.

229

Юрисконсульту, по мысли Валуева, полагались «помощник с правами вицедиректора, секретарь и известная сумма на наем писцов и на канцелярские потребности» (см. «Об учреждении юрисконсультской…». Л. 39). – Примеч. пер.

230

Послужной список Китицына см. в ЦГИА СССР. Ф. 1291. Оп. 123. Д. 102. Л. 42–59.

231

ЦГИА СССР. Ф. 1149. Оп. 6. Д. 48. Л. Т1.

232

Записки и прочие документы по этому поводу см. в «Бумагах П. А. Валуева, касающихся администрации, полиции и судебных реформ в России» (ЦГИА СССР. Ф. 908. Оп. 1. Д. 277).

233

О жизни Тимашева известно довольно мало, что весьма удивительно, учитывая, что он пробыл министром целое десятилетие. Подобно современникам, не слишком увлекались его персоной и историки, отчего исследовательская литература не много прибавляет к воспоминаниям. Основную биографическую информацию о Тимашеве можно найти в ЦГИА СССР. Ф. 1687. Оп. 1. Д. 5 (послужной список), а также в ЭСБЕ. Т. 33 (65). С. 180.

234

Через месяц после того назначенным министром. – Примеч. пер.

235

ГБЛ. Отдел рукописей. Фонд Д. А. Милютина (№ 169. К. 11. П. 9. Л. 8). Цит. по: [Валуев 1961, 1: 44, 89–90].

236

См., например, [Abbott 1971: 182–236; Чернуха 19726: 138–191; Чернуха 1972а; Корф 1910, 1: 306–320; Gantvoort 1971; Оржеховский 1973: 65–92, 1974: 57-134].

237

ГБЛ. Отдел рукописей Фонд Д. А. Милютина (№ 169. К. 11. П. 9. Л. 8). Цит. по: [Валуев 1961, 1: 44].

238

[Чернуха 19726: 146–147; Оржеховский 1974: 57-134]. Другой пример безразличия Тимашева в отношении министерских вопросов приводит Н. Г. Залесов, явившийся к министру в 1870 году по поручению оренбургского генерал-губернатора: на все вопросы Тимашев только и отвечал: «Не помню, справьтесь в департаменте, не знаю, на чем остановилось дело» и т. п., см. [Чернуха 19726:147]. ЦГИА СССР. Ф. 908. Оп. 1. Д. 629. Л. 1 об.; Ф. 1642. On. 1. Д. 193. Л. 44. Цит. по: [Чернуха 1978: 79].

239

Из записок В. К. Луцкого // Русская старина. СПб.: Б. и., 1904. Т. 118.

С.333–335.

240

Множество различных документов, относящихся к прессе, цензуре и планам создания государственной газеты, находятся в ЦГИА СССР. Ф. 1687. On. 1. Д. 23, 24, 25, 26. Цензурная политика Тимашева во время его министерства подробно проанализирована в [Оржеховский 1973: 65–92].

241

И вполне вероятной: майское назначение генерал-губернатора было связано с мартовским раскрытием так называемого казанского заговора, совместно организованного поляками и революционерами «Земли и воли». – Примеч. пер.