Краткая история Европы - Саймон Дженкинс

Более конструктивный рост наметился с превращением Европейского объединения угля и стали, в который входили 6 стран, в полноценный таможенный союз. Все началось с конференции в итальянской Мессине в 1955 г., инициатором которой выступил Жан Монне, один из отцов-основателей послевоенного политического устройства Европы. В марте 1957 г., согласно Римскому договору, было учреждено Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Монне и глава ЕОУГ Шуман считали это не разовым мероприятием, но «первым реальным шагом к созданию Европейской Федерации, необходимым условием сохранения мира». Так была определена основная политическая цель послевоенной европейской политики – движение к «еще более тесной интеграции».

Страны ЕЭС учредили постоянную Комиссию и Совет министров, в который вошли президенты или премьер-министры государств-членов, с головным офисом в лотарингском городе Брюсселе. Совет создавался как высший руководящий орган ЕЭС; государственный суверенитет стран-участниц защищало право вето, которым обладали правительства каждой из них. Вскоре начнет работу Европейская ассамблея (совещательный орган) и Европейский суд. Никогда еще в Европе не предпринималось настолько слаженных усилий в попытке построить единую империю, объединение или союз.

Какие-то из аспектов формирования новой европейской идентичности могли показаться до странности прекраснодушными. Образование ЕЭС вызвало к жизни обычай братания городов. В 1955 г. впервые состоялся Кубок Европы по футболу, который пять лет подряд выигрывал клуб «Реал Мадрид». В следующем году впервые прошел песенный конкурс «Евровидение» – в нем участвовали семь стран, победила Швейцария. Европейцы немного попрепирались относительно общего языка: Франция лоббировала французский, энтузиасты эсперанто, искусственного языка международного общения, тоже не остались в стороне. Однако Комиссия высказалась в пользу вавилонского столпотворения переводчиков.

Соединенное Королевство не решилось присоединиться к новым европейским политическим институтам. Оно демонстрировало то же отвращение к материковым авантюрам, какое веками обуревало британских правителей. Британия считала себя европейской страной, которая не принадлежит Европе. В 1960 г. Лондон отреагировал на создание ЕЭС, присоединившись к Скандинавским странам в Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), чьи полномочия в плане ограничения свободы торговли были не такими широкими. Однако годом позже премьер-министр Британии Гарольд Макмиллан внезапно сделал разворот кругом и решил вступить в ЕЭС. Согласно документам министерства, он боялся, что вне ЕЭС «мы рискуем утратить политическое влияние и лишиться права заявлять о себе как о мировой державе». По этому поводу американский госсекретарь Дин Ачесон колко заметил: «Великобритания потеряла империю и еще не отыскала для себя новой роли».

К изумлению Британии, стареющий французский президент англофоб де Голль наложил вето на просьбу Макмиллана о вступлении. Он назвал Великобританию американским троянским конем в Европе: «Рано или поздно Европу поглотит колоссальное трансатлантическое сообщество… под началом США. Франция этого не допустит». В 1962 г. де Голль, с возрастом ставший еще эксцентричнее, покинул встречу ЕЭС, демонстративно оставив пустое кресло. Франция, не советуясь с НАТО, создала собственное ядерное оружие – этот шаг не способствовал наращиванию стратегических сил, но затруднил достижение коллективной безопасности в Европе. На решающем этапе европейского развития созданию более широкого сообщества мешала Франция.