Моя жизнь. От зависимости к свободе - Нурсултан Абишевич Назарбаев

нанесен, хотя он уже существовал. К тому же жители обоих сел высказали пожелание всецело остаться на казахстанской стороне. Узбекская сторона никаких претензий на Багыс не предъявляла, но напомнила, что поселок Туркестанец после распада СССР был передан в ведение Министерства обороны Республики Узбекистан. Пока, как говорится, суд да дело, некоторые группы из числа нашей национальной интеллигенции искусственно раздули проблему, а жители Багыса провозгласили «независимую Багысскую Казахскую Республику» и даже успели избрать своего «президента». Зашумели газеты. Ситуацию начали оценивать как проявление настоящего сепаратизма. Вообще-то, это было результатом негативных действий определенных групп, сумевших вовлечь в скандал жителей аула, неожиданно политизировать вопрос, подлежащий решению правовым путем. В такой атмосфере нужно было действовать хладнокровно и взвешенно. 4 июля 2002 года я провел специальное совещание по вопросу территориального размежевания между Казахстаном и Узбекистаном. На совещании критике подверглась правительственная комиссия Казахстана за нерешение вопроса по остальным трем участкам, хотя со времени подписания договора о границе прошло шесть месяцев. Мы признали негодной позицию, которая была на стороне ревизии юридических актов и картографических материалов, определяющих административно-территориальную границу, намеченную на основе нормативных правовых актов верховных советов СССР, Казахской ССР, Узбекской ССР 1956 и 1963 годов. За 40–45 лет после этого казахстанская сторона не оспаривала правильность проведения границы. Я специально направил в Багыс и Туркестанец членов правительственной делегации, депутатов парламента. Они провели встречи с местными жителями, разъясняли суть переговорного процесса с узбекской стороной по этим проблемным участкам границы. В итоге аул Багыс отошел к Казахстану, а жители Туркестанца, не пожелавшие остаться в Узбекистане, были переселены на нашу сторону. Горные пастбища площадью 517 гектаров в районе Багыса обменяли на участки полупустынной зоны в районе населенных пунктов Нысан-1, Нысан-2 и Баймурат Кызылординской области. Аналогичным образом вопрос решался и в районе Арнасайской плотины. 9 сентября 2002 года был подписан договор об отдельных участках казахстанско-узбекской границы между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан и окончательно решен вопрос делимитации границы протяженностью 2351 километр. В этом деле большое значение имело и то, что президент Узбекистана Ислам Каримов постоянно держал данный вопрос в сфере своего внимания.

Утверждение границы с Кыргызстаном поначалу казалось нам совсем легким делом. Ведь мы очень близкие, родственные народы, не так ли? В свое время было выпущено постановление ВЦИК от 10 сентября 1930 года «О границах между Казахской и Киргизской АССР». В качестве юридической базы для согласования делимитации казахстанско-кыргызской границы была принята межреспубликанская граница, конфигурация которой определялась вышеуказанным документом. Обе стороны никаких территориальных требований друг другу не предъявляли. Тем не менее возникло несколько вопросов. Первый был связан с прохождением линии границы на участке от пика Хан-Тенгри до пика Семенова. По картографическим материалам бывшего СССР граница шла по прямой линии, соединяющей вершины этих пиков. Казахстанские альпинисты, среди которых был Казбек Валиев, впервые покоривший Эверест, выступили с предложением рассмотреть возможность передвижения линии границы в сторону территории Кыргызстана, поскольку основная часть маршрутов восхождения на Хан-Тенгри проходила по западной кыргызской стороне, по пологому склону горы, как по наиболее безопасному участку, в сравнении с казахстанским. Примерно два с половиной километра приходится проходить по территории Кыргызстана. Кыргызская сторона вначале согласилась изучить данное предложение и даже подготовила проект описания прохождения линии границы, учитывающий наше предложение. Однако впоследствии руководство кыргызской делегации выступило категорически против каких-либо корректировок линии границы в районе пика Хан-Тенгри. Что поделаешь, это их право. В конце концов данный участок границы был определен так, как он обозначался в картографических материалах бывшего СССР.

Непросто решался вопрос о прохождении границы по реке Шу. В соответствии с картографическими материалами, созданными согласно вышеуказанному постановлению ВЦИК 1930 года, линия границы проходила по реке Шу. Однако за последние 70 лет русло реки в некоторых местах изменилось. Казахстанская сторона предложила провести границу по современному руслу реки Шу, и это было принято, так как русло реки 1930 года в отдельных местах было засыпано землей и на этих местах поднялись строения города Токмак. Кыргызская сторона просила отнести участок автодороги Бишкек – Чолпон-Ата протяженностью 800 метров к Кыргызстану, но мы не могли принять это предложение, так как гражданами Казахстана здесь были уже возведены частные постройки.

В ходе делимитации границы между странами учитывались и родственные, человеческие факторы. Так, в Кыргызстане есть село Степное. Линия границы проходила буквально рядом с ним. При определении линии оказалось, что кладбище села остается на территории Казахстана, а это 13 гектаров земли. Я пошел навстречу кыргызской стороне, которая просила оставить эту землю им. В таких случаях вспоминается описание драмы казахов в романе Чингиза Айтматова «Буранный полустанок», которые не могли посещать могилы предков, оставшиеся на территории космодрома, хоронить на своей земле усопших родственников. В ответ на позитивное рассмотрение предложения по урегулированию границы пограничная линия в районе домов отдыха и дач в Жамбылском районе Жамбылской области была проведена таким образом, чтобы эти земли отошли к Казахстану. Были и другие подобные моменты, но все они решались спокойно, без никаких споров. Даже спор кыргызов по Каркаринскому жайляу наконец был разрешен положительно. Почему я сказал «наконец»? В Кыргызстане некоторые партии раздули пограничный вопрос, превратили его в средство зарабатывания политических очков. Больше всего говорилось именно о Каркаринском жайляу, что в Раимбекском районе Алматинской области. Причем главный их довод – постановление ВЦИК 1930 года. Там указано, что Каркаринское жайляу является общим пастбищем животноводов Казахской и Киргизской АССР. Опираясь на дежурные карты Казахской и Среднеазиатской территориальных инспекций, а также на двусторонний акт от 27 августа 1930 года, которые гласили, что Каркаринское жайляу на правом берегу реки Каркара принадлежит животноводам Казахской АССР, было доказано, что эта земля должна относиться к Казахстану. Общее пользование для скота – разговор советской поры. В то время обычным делом была пастьба скота на территориях соседних республик. Тем не менее на решение данной проблемы ушло целых семь лет: двусторонний договор, подписанный 15 декабря 2001 года, Жогорку Кенеш (Верховный Совет) Кыргызской Республики ратифицировал лишь 17 апреля 2008 года. Нелегко находить с их президентами общий язык, поскольку они часто меняются… Что интересно, после ратификации договора Жогорку Кенеш создал комиссию и поручил ей провести дополнительные переговоры по «возвращению» Каркаринского жайляу. Вот как говорил один из постоянных членов комиссии по делимитации границ с соседними центральноазиатскими странами: «Было более чем странным ратифицировать договор и одновременно требовать пересмотра его положений. Помню растерянное лицо кыргызского коллеги, уважаемого мной академика Салавата Кулембековича Аламанова, когда он просил меня помочь выбраться из этой ситуации, так как, будучи