Устав Святой Горы Афон - Иоаннис М. Конидарис

1. Уже в Сан-Стефанском мирном договоре от 3 марта 1878 г., положившем конец русско-турецкой войны 1877 г., упоминаются афонские монахи в связи с более широким вопросом защиты прав российских подданных Османской империи в целом.

А именно, в ст. 22 п. 2 Договора говорится, что «русского происхождения монахи Святой Горы» сохраняют все свои привилегии, а также права, гарантированные всем остальным монахам и монастырям Афона.

2. За Сан-Стефанским договором последовал Берлинский трактат, подписанный 13 июля 1878 г. и ставший окончательным мирным договором этой русско-турецкой войны. В ст. 62 этого Трактата речь идет о защите свободы вероисповедания в целом и отдельно гарантируются права монахов Святой Горы.

А именно, в ст. 62 п. 8 Берлинского трактата говорится, что монахи Афонской горы, из какой бы они ни были страны, сохраняют свои имущества и будут пользоваться без всяких исключений полным равенством прав и преимуществ.

Разница между Сан-Стефанским договором и Берлинским трактатом состоит в том, что первый защищает и признает привилегированное положение Святой Горы только в отношении монахов русского происхождения, а второй признает и защищает привилегированное положение Афона применительно ко всем монахам и гарантирует равенство прав для всех.

3. 17 мая 1913 г. в Лондоне был подписан мирный договор между странами Балканского союза (то есть Грецией, Болгарией, Черногорией и Сербией) с одной стороны и Османской империей с другой.

В ст. 5 Лондонского договора говорится, что стороны доверяют Великим державам, то есть Германии, Австрии, Франции, Великобритании, Италии и России, принять решение относительно судьбы всех османских островов Эгейского моря, кроме Крита, а также Афонского полуострова.

Во исполнение ст. 5 этого договора в Лондоне собралась конференция послов Великих держав, в результате которой, в соответствии с внесенным Россией предложением, был подписан протокол, объявлявший Афон независимым, автономным и нейтральным государством, которое должно было управляться особым образом, оговоренным в этом протоколе.

4. Этот договор так и не вступил в силу и даже не был утвержден законным образом, как не вступил в силу и Лондонский протокол, внесенный на рассмотрение в греческое правительство в ноябре 1913 г., потому что началась греко-болгарская война.

В ст. 5 Бухарестского мирного договора, заключенного 10 августа (28 июля) 1913 г. между Болгарией и другими балканскими государствами, определялись границы между Болгарией и Грецией. Из этого текста косвенно, но очевидно явствует, что Святая Гора относится к тем территориям, которые отошли под власть Греческого государства.

5. Афинский договор, заключенный между Грецией и Турцией 14 (1) ноября 1913 г., в котором признавалась власть Греции над турецкими территориями, захваченными в ходе войны, не затронул, а следовательно, подтвердил условия Бухарестского договора.

Нейиский мирный договор, заключенный между странами Антанты и Болгарией, а именно ст. 27 и связанные с ней ст. 42 и 48, определил границы между Грецией и Болгарией, и Афон был включен в состав греческих территорий.

6. Следующим был Севрский договор от 10 августа 1920 г., в котором среди многих вопросов рассматривались и вопросы о защите меньшинств в Греции; в ст. 13 этого договора говорится о том, что Греция обязуется признать и соблюдать права и свободы негреческих монашеских общин Святой Горы, которые те получили в соответствии со ст. 62 Берлинского договора.

Лозаннский мирный договор, заключенный 24 июля 1923 г. между Союзниками и Турцией, в ст. 2 которого уже окончательно были установлены границы между Грецией и Турцией с учетом ситуации после Малоазийской катастрофы, не изменил постановления относительно Святой Горы, определенного в Севрском соглашении.

Это связано с тем, что протокол XVI от 24 июля 1923 г., подписанный в Лозанне Грецией и Великими державами, постановил, что для вступления в силу Лозаннского договора и связанных с ним актов должен прежде вступить в силу Севрский договор, касающийся защиты прав меньшинств, и что они должны быть утверждены одновременно.

Итак, негреческие монашеские общины оказываются под защитой 13-й статьи Севрского мирного договора, который, в свою очередь, ссылается на постановления 62-й статьи Берлинского договора, и они таким образом входят в греческую законодательную систему.

Кроме того, не стоит упускать из виду, что главными борцами за то, чтобы Святая Гора перешла под власть Греции, были сами афонские монахи; в это время Грецкое государство, буквально погруженное в пучину всяческих трудностей, было не в состоянии бороться за права греков на Святой Горе, несмотря на то что формально Афон был передан в управление Греции в ноябре 1912 г.

Учитывая все это, нельзя считать верной точку зрения, что Греческое государство сохраняло привилегированное положение Святой Горы, «само ограничивая свои полномочия»; ведь существовали международные договорные обязательства, наложенные на Грецию мирными договорами, прекращавшими войны 1912–1922 гг. и касавшимися положения Святой Горы (по крайней мере, монашеских общин негреческого происхождения), в особенности Берлинским, Севрским и Лозаннским договорами; и эти обязательства в государстве, в основе управления которого лежит закон, не могли не действовать равным образом в отношении всех монахов Святой Горы без исключения.

§3. Уставная хартия 1924 г. и законодательный акт от 26 сентября 1926 г.

Итак, Афонский полуостров вошел в состав Греческого государства в результате международных соглашений, заключенных в конце войн 1912–1922 гг. И уже в 1924 г. пятичленная комиссия разработала проект Уставной хартии (Устава) Святой Горы, который был принят на голосовании Чрезвычайного двойного собрания двадцати монастырей в мае 1924 г.

В период правления генерала Г. Кондилиса Устав Святой Горы утверждается и дополняется законодательным актом от 10 сентября 1926 г.; этот акт [2] был опубликован 16 сентября 1926 г. за подписью восстановленного в правах Президента Республики адмирала Павлоса Кундуриотиса.

Несколькими днями позже, 22 сентября 1926 г., публикуется в Правительственной газете и вступает в силу конституция, подготовленная комиссией под председательством А. Папанастасиу, которая была определена на 4-м Учредительном собрании. В этой недолговечной конституции 1925-1926 гг. впервые содержатся постановления, касающиеся «управления Святой Горы». Те же постановления содержатся в конституции 1927 г. (статьи 109-112) и продолжают действовать с тех пор