Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников

получение последними процессуально значимой информации. В свою очередь, под процессуально значимой информацией понимаются имеющие значение для эффективной реализации лицами, участвующими в деле, своих процессуальных прав сведения о поступлении искового заявления в суд, возбуждении дела, его рассмотрении и разрешении, об обжаловании судебных актов и результатах их проверки соответствующими судами проверочных инстанций.

Информационное обеспечение направлено на гарантированное получение лицом, участвующим в деле, а прежде всего — стороной, информации о процессе, которое обеспечивается целым комплексом «информационных» прав: право лица быть извещенным о возбуждении судом дела с его участием, право на получение доступа к процессуальным документам другой стороны (копиям исковых заявлений, заявлений, жалоб), материалам дела, протоколам судебного заседания, право знать о поданных другими лицам, участвующими в деле, заявлениях и ходатайствах и знакомиться с их содержанием, знать о принятых судом судебных актах — промежуточных и по существу спора и получить копию мотивированного судебного акта.

Статья 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает право каждого на эффективные средства правовой защиты. Применительно к информационному обеспечению в арбитражном процессе такими процессуально-правовыми средствами, гарантирующими эффективную реализацию процессуальных прав, являются:

• судебные извещения;

• размещение информации о движении дела на официальных сайтах судов в открытом доступе и в режиме ограниченного доступа, на специализированных информационных ресурсах;

• направление сторонами процессуальных документов суду и друг другу с использованием как общедоступных, так и современных средств связи;

• протокол (в том числе аудио-, видеопротокол) судебного заседания;

• участие в судебных заседаниях непосредственно, посредством использования систем видеоконференц-связи;

• оглашение судебных актов в судебном заседании;

• направление копий мотивированных судебных актов сторонам, размещение судебных актов на специализированных информационных ресурсах и сайтах арбитражных судов в сети Интернет;

• отчет о публикации судебного акта;

• обращение и подача процессуальных документов, доказательств в суды в электронном виде;

• возможность ознакомления с материалами дела, в том числе в электронном виде.

На современном этапе развития общества эффективное информационное обеспечение в судопроизводстве невозможно без применения информационных технологий, которые должны использоваться не только для ускорения разбирательства дел и облегчения деятельности судов, но прежде всего — в целях повышения гарантий процессуальных прав участвующих в деле лиц[262].

§ 2. Судебные извещения

Извещение лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства или проведения отдельного процессуального действия является ключевым средством информационного обеспечения и надежной гарантией реализации важнейших принципов состязательности и равноправия сторон в арбитражном процессе, а также значимым условием реализации всех процессуальных прав. В действующем АПК РФ нормы, регламентирующие судебные извещения, выделены в самостоятельную главу (гл. 12 АПК РФ).

Судебное извещение — понятие многоаспектное. Извещение может пониматься как процессуально-правовой институт, как документ или как деятельность арбитражного суда по доведению до участников процесса определенного рода процессуально-значимой информации.

Кроме того, извещение лиц, участвующих в деле, — необходимое условие для проведения судебного заседания (ч. 1 ст. 153 АПК РФ), в том числе посредством использования систем видеоконференц-связи (ч. 3 ст. 153.1 АПК РФ). Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является в любом случае основанием для отмены решения арбитражного суда (ч. 4 ст. 270, ч. 4 ст. 288 АПК РФ).

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству, направляет копии определения лицам, участвующим в деле. Предварительное судебное заседание также требует извещения сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения (ч. 1 ст. 136 АПК РФ).

В отдельных случаях совершение судом процессуальных действий осуществляется без извещения лиц, участвующих в деле. Так, без извещения сторон рассматриваются заявления об обеспечении иска (ст. 93 АПК РФ), жалобы на определения арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы (ст. 291 АПК РФ), ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 117 АПК РФ).

В отличие от гражданского процесса, где вызовы и извещения осуществляются, как правило, повестками, в арбитражном процессе это реализуется посредством направления копий судебных актов в бумажном виде, а также путем размещений сведений, в том числе судебных актов в электронном виде, в сети «Интернет» (ст. 121 АПК РФ). Судебное определение, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должно содержать предусмотренные законом реквизиты.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Копии судебных актов направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Аналогичный срок установлен АПК РФ для размещения информации о начале процесса на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Установление предельного срока направления извещений о начале процесса позволяет участникам арбитражного процесса иметь достаточное время для подготовки к судебному заседанию и явке в суд. Лица, участвующие в деле и иные участники процесса, вправе просить арбитражный суд отложить разбирательство дела, если копия судебного акта направлена адресату позже установленного законом срока, что лишает этих лиц (их представителей) возможности полноценно подготовиться к судебному разбирательству.

В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи, но по общему правилу суд обязан соблюдать предусмотренные законом сроки направления судебных актов и размещения информации в сети «Интернет».

Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса — действие, имеющее исключительное значение для реализации принципа законности и влекущее за собой важнейшие процессуальные последствия. Несвоевременное и ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела стороны, против которой принято решение, является основанием отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ст. 239, 244 АПК РФ).

В каких случаях следует считать, что лицо, участвующее в деле, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального