Война и право после 1945 г. - Джеффри Бест

мы несколько опасались упоминать какое-либо конкретное нарушение, которого в некотором непредвиденном или исключительном случае было бы совершенно невозможно избежать. С другой стороны, большинство других делегаций, которые здесь присутствуют (в первую очередь американская), судя по всему, рассчитывают на теорию «невозможности» как оправдание в таких случаях и чувствуют себя более уверенными, чем мы, в том, что апелляция к этой доктрине будет иметь успех в Международном суде в случае такого разбирательства».

246

Final Record IIB, 116; краткое изложение аргументов, представленных делегатами США, Великобритании, Франции, Австралии и Нидерландов.

247

UK: FO 369/4147 K. 3539.

248

UK: FO 369/4163 K. 10039. Документ написан в последовавшие после конференции месяцы, когда сотрудники Уайтхолла задавались вопросом, как теперь иметь дело с новыми конвенциями, и содержит ценные заметки на эту тему. Каким образом, Бога ради, спрашивал юрисконсульт Министерства финансов 6 октября, слова «или имущества» могли проскочить мимо сторожевого пса Министерства обороны господина Гарднера? Но в конечном счете все это было достаточно безобидно, «не только потому, что попытка представить себе, каким образом «тяжелые страдания, серьезные увечья, ущерб здоровью» могут быть причинены имуществу, превосходит возможности моего воображения, но и потому, что, насколько я понимаю, не существует зданий, которые были бы защищены Конвенцией об обращении с военнопленными». Мисс Гаттеридж согласилась, что подобная чепуха могла попасть в окончательный вариант только из-за того, что «Вайенкур [Vaillancourt] (глава канадской делегации) хотел попасть на ланч и не дал комитету по выработке проекта достаточно времени», чтобы взглянуть на текст более внимательно.

249

Hodgson’s Report, 114–115: «поправка [см. Final Record III, 42] была тщательно составлена так, чтобы избежать любого упоминания о преступлениях, не допустить никаких конкретных ссылок на какой бы то ни было конкретный международный трибунал, а также чтобы не создать прецедента, который мог бы войти в противоречие с существующим международным правом».

250

См. выше прим. 82.

251

Draper, Red Cross Conventions, 106.

252

Michael Meyer, ‘Liability of POWs for Offences Committed Prior to Capture: The Astiz Affair’, in ICLQ 32 (1983), 948–980, at n. 95.

253

Final Record IIB, 37, 131, 364.

254

Окончательная версия статьи выглядит достаточно безобидно: «Ни одной Высокой Договаривающейся Стороне не будет разрешено освобождать себя или какую-либо другую Высокую Договаривающуюся Сторону от ответственности, которая возлагается на нее или на другую Договаривающуюся Сторону вследствие нарушений, предусмотренных в предыдущей статье».

255

Final Record IIB, 133.

256

Одним из них был финансовый аспект: создавалось впечатление, что статья требует, чтобы даже всемогущий победитель не мог исключить из условий мирного договора требования проигравшей стороны о компенсационных выплатах. Какой бы моральный идеал ни стоял за таким запретом, Ходжсон считал его абсурдным с практической точки зрения.

257

Hodgson’s Report, 116.

258

Этот малоизвестный эпизод хорошо описан в: André Durand, Historie du CICR, 2: De Sarajevo à Hiroshima (Geneva, 1978), 164–165. Запутанный ирландский эпизод, упоминаемый далее, довольно развернуто освещен в: ibid, 185–189.

259

Должен признаться, что при формулировании этого вывода по столь важному вопросу я опирался лишь на британские, американские и французские дипломатические источники.

260

Фразы из UK FO 369/3793 K. 1822 and 3794 K. 5778.

261

ID: External Affairs Department Archives, File 341/137/1; меморандум, датированный 23 марта 1949 г. Живой рассказ о том, что происходило в Стокгольме, содержащийся в отчете, направленном в департамент четырьмя месяцами ранее Кэшменом [Cashman] из Министерства обороны, см. в: File 341/137, “Preparatory Work 1939—49”.

262

См. Revised and New Draft Conventions for the Protection of War Victims: Texts Approved and Amended by the 17th International Red Cross Conference (Geneva, 1948), 10. Общая статья 2 содержит ключевую фразу «во всех случаях вооруженного конфликта, не носящего международного характера»; в примечании, напечатанном мелким шрифтом, говорится: «Слова „особенно в случаях гражданских войн, колониальных конфликтов и религиозных войн“ исключены».

263

CAN: the Defence Dept’s. Report on the Diplomatic Conference, dated 20 Sept. 1949, para. 26 on pp. 9—10. См. выше, прим. 5.

264

UK: FO 369/3970 K. 11941, para. 3.

265

UK: FO 369/3970 K. 12091. Это длинное письмо; та его часть, из которой взята цитата, датируется 3 ноября 1948 г.

266

Например: UK: FO 369/3970 K/12091 (в ответе господина Дэвидсона, датированном 17 ноября) и 4155 K. 6033 (записка в МИД, представленная Трэффордом Смитом [Trafford Smith] из Министерства по делам колоний, датированная 25 июня 1949 г.); см. также: CAB. 130/46 Gen. 281, встреча министров на Даунинг-стрит 28 марта 1949 г.

267

UK: FO 369/4150 K. 4885.

268

Предварительный вариант отчета Крейги, параграф 42 (см. гл. 4, прим. 23).

269

Final Record IIB, 338–339.

270

См., например: ibid. 79 and 83.

271

Ibid. 78, 102. Это подтверждает Ла Прадель: La Pradelle, “La conférence diplomatique”, 213 n.

272

Final Record IIB, 337, 329.

273

Ibid. 327–330.

274

Ibid. 337. Завершение его выступления говорит красноречивее всяких других слов о том, как проходила конференция: «Поскольку всегда получалось так, что я говорил на острые темы, я почти всегда проигрывал голосование из-за воздержавшихся. Боюсь, что я поставил некоторых моих друзей в неудобное положение, когда они вынуждены либо голосовать, либо не голосовать за меня». Поэтому он потребовал, чтобы заключительное голосование по этой статье было тайным; и действительно, после долгих пререканий и споров, это требование было удовлетворено.

275

Представляется излишним давать ссылки на все эти